近日，由華中師范大學(xué)和長(zhǎng)江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰局鬓k、湖北長(zhǎng)江教育研究院承辦的教育智庫(kù)與教育治理高峰論壇舉辦。國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、北京師范大學(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)榮獲長(zhǎng)江教育研究院“教育建言卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇說(shuō)，現(xiàn)代意義的智庫(kù)發(fā)展時(shí)間較短。長(zhǎng)江教育研究院一直致力于智庫(kù)的研究、對(duì)教育治理的研究、對(duì)教育決策的研究，所推出的《教育智庫(kù)與教育治理研究叢書(shū)》是國(guó)內(nèi)第一套針對(duì)教育智庫(kù)與教育治理研究的研究型系列著作，涉及智庫(kù)的價(jià)值、力量、成長(zhǎng)、作用和新智庫(kù)指數(shù)等方面。

智庫(kù)有不同的類型，各自承擔(dān)不同的職能。全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、新教育實(shí)驗(yàn)發(fā)起人朱永新教授認(rèn)為，智庫(kù)一般有三種，第一種是國(guó)家智庫(kù)，由國(guó)家出資建設(shè)，直接參與制定政策并提供多種選擇方案和利弊分析。第二種智庫(kù)是常設(shè)性的咨詢性智庫(kù)，比如國(guó)家教育咨詢委員會(huì)，一般由社會(huì)名流、知識(shí)分子組成，有一定的獨(dú)立性。第三種是以批評(píng)為主要特色的智庫(kù)，以民間立場(chǎng)思考問(wèn)題，通過(guò)各種方式反映不同利益訴求，促使政策制定更加合理。

教育智庫(kù)要有專業(yè)的力量，廣泛的社會(huì)聯(lián)系，不僅能影響政府，而且在教育界產(chǎn)生廣泛影響。國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、教育部教育發(fā)展研究中心原副主任談松華研究員認(rèn)為，真正的教育智庫(kù)以戰(zhàn)略和政策為重點(diǎn)，為黨和國(guó)家在教育重大決策上提供咨詢。比如美國(guó)著名教育智庫(kù)卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)集中了教育界有聲望的一批專家，由卡內(nèi)基基金會(huì)提供財(cái)力支持，在教育界、政界有廣泛的影響。20世紀(jì)90年代初，卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)發(fā)表的《學(xué)術(shù)水平反思》報(bào)告指出，美國(guó)研究型大學(xué)不重視本科教育，僅僅把學(xué)術(shù)理解為研究是片面的。這份報(bào)告引起了哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等一批大學(xué)校長(zhǎng)的支持。全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、提案委員會(huì)副主任、浙江大學(xué)教授徐輝認(rèn)為，國(guó)外智庫(kù)與利益驅(qū)動(dòng)緊密結(jié)合，追求自己在治理中發(fā)揮驅(qū)動(dòng)，且有機(jī)制相配套。英國(guó)重大決策出臺(tái)前，往往成立由知名人士牽頭的研究團(tuán)隊(duì)，在政府授權(quán)下針對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行全國(guó)大規(guī)模調(diào)研，并發(fā)布研究報(bào)告。

智庫(kù)要具備一定的核心要素。21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)、北京理工大學(xué)教育研究院教授楊東平認(rèn)為，智庫(kù)建設(shè)有三個(gè)核心要素：一是獨(dú)立性，這是公信力的來(lái)源;二是影響力，代表公眾利益;三是專業(yè)性，即通過(guò)科學(xué)的研究方法，破解社會(huì)問(wèn)題，產(chǎn)出新思想，提供高質(zhì)量的研究報(bào)告。

在新的形勢(shì)下，省級(jí)智庫(kù)也要轉(zhuǎn)型發(fā)展。湖北省教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉國(guó)衛(wèi)研究員認(rèn)為，省級(jí)智庫(kù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是決策科學(xué)化的形勢(shì)要求;是推動(dòng)教育事業(yè)現(xiàn)代化的要求，要實(shí)現(xiàn)管辦評(píng)分離，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變;是增強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

智庫(kù)建設(shè)是為了更好地促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教育部教育發(fā)展研究中心主任張力研究員認(rèn)為，管辦評(píng)分離是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。政府依法管學(xué)，學(xué)校依法自主辦學(xué)，社會(huì)多元評(píng)學(xué)，相互分離、制約、規(guī)范，于法有據(jù)、于法有度，逐漸形成制度化、規(guī)范化和法治化的新格局，構(gòu)建政府社會(huì)學(xué)校的新型關(guān)系，從而使政府責(zé)任明晰，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)清楚，社會(huì)參與權(quán)和方式清晰。(本報(bào)記者 楊桂青)

《中國(guó)教育報(bào)》2016年12月22日第6版